厦门海洋与渔业信息

厦门海洋与渔业信息

第十九期

第二十期

(总第八十七期 海洋论坛专刊二)

(总第八十八期 海洋论坛专刊三)

厦门市海洋与渔业局编

厦门市海洋与渔业局编

厦门市张昌平市长在“第三届中国海洋强国战略

“2006厦门国际海洋城市论坛”在厦门成功举办

高层论坛”开幕式上的致辞

在厦门市委、市政府的直接领导下,在组委会各成员单位及我市对接部门的大力支持下,经过论坛秘书处全体成员的共同努力,“2006厦门国际海洋城市论坛”于2006年10月在厦门成功举办,取得了良好的国内外反响。会后国外一些专家、韩国丽水市、印尼泗水市、山东省日照市等参会代表纷纷来函对本次论坛的会务组织工作表示肯定。

尊敬的王曙光理事长、尊敬的各位领导、各位专家、同志们、同学们:

一、论坛活动的概况

第三届“海洋强国战略”高层论坛今天在厦门隆重举行。首先,我谨代表中共厦门市委、厦门市人民政府,对论坛的举办表示热烈的祝贺!对大家的光临表示热烈的欢迎!特别是对各位领导、各位专家长期以来对厦门海洋工作的指导关心和支持,表示衷心的感谢!

主体论坛?D?D“厦门国际海洋城市论坛”的概况

厦门作为经济特区,二十多年来得到了全国人民的大力支持,厦门海洋工作也得到了专家、学者的悉心指教,厦门对海洋保护和开发利用的实践经历,可以为中国海洋学会和各位海洋专家学者,提供研究素材和分析案例。同时我们也迫切地期待着各位对我们的深入指导,为此,请允许我简要地介绍厦门一些情况。

至13日,以“海洋城市水资源可持续利用”为主题的“2006厦门国际海洋城市论坛”在厦门国际会展中心隆重举行。本次论坛由联合国开发计划署驻华代表处(UNDP
China)、国家海洋局、厦门市人民政府和东亚海域环境管理合作项目组织联合主办,中国海洋学会、厦门大学、中国大洋协会、欧盟科技协会等单位协办。本届国际海洋城市论坛是城市市长与专家、管理与科学之间互动的高规格国际性交流、研讨大会,旨在通过构建一个具有国际影响力的海洋城市网络,为世界各海洋城市、海洋科技界、涉海企业及相关机构提供一个长期的国际交流与合作平台,共同探讨和寻求解决海洋问题的有效途径。来自联合国开发计划署、美国国家海洋大气局等11个国际组织、非政府组织和国外政府部门的官员和代表,中国、荷兰、澳大利亚、西班牙等十几个国家的近30个国内外沿海城市市长或市长代表,10多位国际知名的水资源专家,以及厦门市相关部门领导、相关科研院所的专家学者共300余人应邀参加了本届论坛。

厦门全市人口225万,陆地面积1569平方公里,海域面积390平方公里。25年来,厦门经济一年平均增长率18.6%,位居全国前列,2005年户籍人口人均GDP达8300美元,常住人口人均GDP超5600美元。每平方公里创造的工业产值、税收和能源消耗指标在中国内地居领先水平,经济与社会协调发展,先后获得联合国人居奖、全国首批文明城市。在中国社会科学院城市综合竞争力排名中,厦门连续两年排名第9。

“2006厦门国际海洋城市论坛”是落实“2005厦门国际海洋城市论坛”《厦门宣言》精神的延续,也是执行联合国新千年宣言、世界可持续发展峰会、《海牙宣言》、《第三届世界水论坛部长级会议部长宣言》、“第四届世界水论坛”和“第五届世界水大会”的有关建议的具体行动。为期两天的“2006厦门国际海洋城市论坛”重点围绕水资源可持续利用的主题,针对海洋与水资源政策、水资源管理与利用技术等内容进行研讨,并举行了关于水资源可持续利用的市长对话。

厦门的海域面积不大,是城市充分开发后的海湾型的海,是流经几个城市的九龙江江口的海,是被金门岛制约了海洋环流的内海,海洋承载能力和生态系统比较脆弱。厦门的发展进步,得益于海洋的保护、开发和利用,当前,厦门已形成以临海工业、港口航运业、滨海旅游业和海洋高新技术产业为主体的海洋经济体系,2005年实现海洋产业增加值132亿元,占全市生产总值的13.2%。厦门对海洋的利用、管理和保护模式,我们概括为“三个战略取向”:

在开幕式上,福建省刘德章常务副省长、国家海洋局陈连增副局长、厦门市人民政府张昌平市长、联合国开发计划署驻华代表处柯祺善(Kishan
Khoday)助理代表和东亚海区域项目合作组织蔡程瑛主任分别致辞,表达了一种共同愿望:这就是努力搭建厦门国际海洋城市论坛和海洋城市网络的平台,促进世界范围内海洋城市在更广的领域、更多的项目中开展更富有成效的交流与合作,以共同应对当前海洋城市面临的诸多问题。美国海洋大气局副局长John
Henry
Dunnigan先生作了题为《基于生态系统的海岸带管理》的主题演说,提出了应当利用生态系统管理办法,保护和管理海岸带生态系统。

第一,厦门的海是“生态的海”。海洋孕育了厦门优美的城市环境,对大自然的恩赐,我们倍加珍惜,采取积极措施保护海洋生态。五年来,先后投入5亿元治理?o?Y湖,截污清淤、纳潮入湖,全面改善湖水质量。投入3.3亿元,全面整治西海域,拆除海上养殖设施,恢复海域自然生态。经专家论证整治的投入,将产生5.8倍的回报。与周边城市一道,治理九龙江流域上游排污;设立中华白海豚、文昌鱼、白鹭自然保护区。加速淘汰污染较重的产业,取缔海滨沿线不符合环保要求的餐饮店,全市78%的污水得到集中处理。经过不懈努力,厦门海域被联合国开发计划署、全球环境基金和国际海事组织。确定为东亚海域海洋污染预防与管理示范区。今年,我们启动了工程浩大的环东海域整治开发,退出养殖、清淤破堤、修复生态,将全面改善海洋生态,拓展发展空间,打造中国最美丽的海湾。

在“海洋与水资源政策”中,UNDP/GEF/WB代表John
Soussan博士、国家海洋局天津淡化研究所候纯扬副所长、PEMSEA项目高级官员Jihyun
Lee博士以及韩国仁荷大学洪承?バ3し直鹞?绕海洋城市水资源可持续利用做了相关的政策发言。

第二,厦门的海是“航运的海”。历史上,厦门“城以港立、港因城兴”。在厦门诸多优势中,港口最为突出;在诸多发展要素中,海洋最为关键。长期以来,厦门坚守“以港立市”战略,充分发挥海洋航运优势,集装箱吞吐量每年增长30%以上,已位居全球第23位,国内第7位,特别是在福建省委、省政府的大力支持下,厦门港突破行政区划限制,漳州市的后石、石码及香港招商局漳州开发区的招银港区归入厦门港管辖,由厦门港口管理局统一规划、管理,向千万标箱国际中转港迈进的步伐加快。去年外贸出口总额285亿美元,福建全省的一半以上,港口物流业占GDP比重超过8%,成为新兴支柱产业。随着福建厦、龙厦、深厦高速铁路的建成,港口腹地将向江西、湖南、粤东、湖北等广大区域延伸,三角、珠江三角两经济区之间发挥更大的集聚、辐射和带动作用。

在“海洋城市市长或代表关于水资源可持续利用的对话”中,来自中国、荷兰、澳大利亚、西班牙、菲律宾、韩国、印尼、柬埔寨、朝鲜等国家参会的海洋城市市长或代表,就水资源利用的可持续性展开对话,研讨、交流水资源利用与管理经验。

第三,厦门的海是“旅游的海”。厦门城在海上、海在城中,被称为“海上花园”,每年吸引游客超过1700万人次,现在每天海上游的客人将近1万人,国际豪华邮轮停靠厦门。随着厦门海上体育休闲活动的开展,以及国际旅游客运码头和香山国际游艇码头的建成,将吸引接纳越来越多海内外客人。

在“水资源管理与科技研讨”中,有“污水处理之父”美称的荷兰专家Lettinga教授等10多位国际知名专家围绕当前水资源管理和利用技术作了精彩的主题演讲。最后与会代表围绕当前水资源保护、利用技术展开了热烈的讨论和交流。

各位领导、各位专家,厦门因海而生、依海而存、靠海而兴,我们深刻体会到海洋保护的极端重要性,出台了一系列海洋管理和保护的法规规章,建立了统一的海上联合执法体系,完善了海洋开发与管理的长效机制,基本实现了依法管海用海。

闭幕式上,四位主持人(国家海洋局 先生、UNDP驻华代表处 先生、厦门大学
教授和欧盟科技协会Schleshing秘书长)分别就论坛各专题进行了小结;PEMSEA蔡程瑛主任就论坛总结详细征求了与会代表的意见。厦门市政府潘世建副市长最后还发表了热情洋溢的闭幕讲话。

当然我们也清醒地看到,厦门的海洋管理实践也存在许多亟待解决的问题,比如,跨行政区海域的污染物控制,陆源环境整治,厦门岛周边环流等,有些并不是投入资金就可以解决的,衷心希望各位专家为我们多加指教出谋献策。下一步,我们将贯彻落实好海洋强国、海洋强省的战略部署,按照省委书记卢展工同志提出的立海之根、融海之势、聚海之力、铸海之魂,努力把厦门建设成为可持续发展的、繁荣优美的海洋强市。

“2006厦门国际海洋城市论坛”根据2005年第一届厦门国际海洋城市论坛通过的《厦门宣言》精神,本次会议强调加强对水资源的有效管理是保证水资源可持续发展的基础,主要讨论了水资源供应和需求的有关问题以及为实现水资源可持续利用所做的努力。论坛探讨了采用完整综合的生态系统管理方法的迫切性,呼吁由传统的单一部门管理方式向综合管理方式的转变。这种综合管理方式提倡对人类行为进行管理并积极采取预防措施,以应对生态环境系统及管理活动中的不确定因素。论坛同时肯定了厦门市作为海岸带综合管理示范城市所取得的重要成绩,认为它成功运用了这一综合管理方式解决了世界上大部分地区大多数城市在水资源管理中共同面临的问题。

最后,祝论坛圆满成功!祝大家在厦健康愉快!

本届论坛在水资源供应、水资源管理、水资源科技、以及水资源知识管理四个方面取得了具体成果。

谢谢大家!

配套活动的概况

建清水家园 展厦门生态文明城市风采

为进一步营造海洋城市论坛的海洋主题,除主体论坛?D?D“2006厦门国际海洋城市论坛”外,组委会还组织了形式多样的系列活动:“第三届中国海洋强国战略论坛暨军事论坛”、“中国海洋生物多样性保护和生态系统管理培训与教育中心”揭牌仪式、“第二届青年海洋科学家论坛”、“大洋科技展览会暨中国大洋工作15年成果展”。同时组委会还筹办了公众参与性极强的海洋题材电影周、第三届厦门海上马拉松、白鹭洲广场民间文艺表演欣赏、交响音乐会和家庭休闲钓鱼大赛等配套活动,极大激发了市民热爱海洋的热情,受到市民的一致好评。

——潘世建副市长在“海洋城市市长对话”上的报告

厦门市政府在论坛召开期间还组织了一系列配套活动,并且公众参与度也极高。

厦门是中国东南沿海一个美丽的港口风景城市,国家经济特区和计划单列市。常住人口225万,陆地面积1569平方公里,海域面积390多平方公里。城在海上,海在城中,被誉为“海上花园”。改革开放以来,厦门经济长期平均增长率在全国居于前列,户籍人均GDP达7200美元,常住人口人均GDP超5000美元,单位面积创造的产值和税收为全国最高之一,发展速度、质量与效益的同步增长。经济与社会、人与自然全面协调发展,相继获得国家园林城市、国家环保模范城市、全国十佳人居城市、国际花园城市、中国人居环境奖、联合国人居奖等荣誉。2005年获全国文明城市第一名。中国社会科学院推出中国城市竞争力报告,厦门城市综合竞争力在内地200个城市中位列前9名(加上港澳台7个城市,厦门位列第16),呈现出“三个文明”协调发展的良好局面。

首先拉开系列配套活动序幕的是
举行的海洋题材电影周活动,以“蓝色梦想?激情飞扬”为主题的电影周从
至13日分别在环岛路音乐广场和五缘湾广场各放映了五天,播放了具有较好口碑的数十部精彩的海洋题材科教片和数字电影,包括《中国海岸线》、《郑和下西洋》、《海底总动员》、《帝企鹅日记》、《可可西里》等。整个活动在黄金周及海洋城市论坛期间举行,不少市民和游客都带着家人和小孩到场观看,通过这一活动的开展,让他们从中更好地认识到了海洋,也激发了他们对海洋的热爱和保护意识。

近年来,厦门注重生态文明建设,努力将厦门打造成清水家园:

,由全球环境基金和联合国开发计划署共同发起的“中国海洋生物多样性保护和生态系统管理培训教育中心”揭牌仪式在国家海洋三所举行,国家海洋局副局长陈连增、联合国开发计划署驻华代表助理柯祺善、美国国家海洋大气局副局长Jack
Dunnigan和厦门市副市长潘世建等参加了仪式。与此同时,由中国海洋学会和国家自然科学基金委员会共同主办、以“边缘海碳循环及其对全球变化的贡献和响应”为主题的“第二届青年海洋科学家论坛”也在这一天召开,并持续到了14日。来自海洋科学及碳循环相关领域的青年学者参加了论坛,相关资深专家也被特邀参会做特邀报告及点评。

一、开源与节流并重,保证水资源安全供应

,以“海洋管理与建设海洋强国”为主题的第三届海洋强国战略论坛于厦门国家会计学院举行。来自涉海有关部门、科研院所、高等院校、企业、地方海洋机构的代表以及厦门当地的涉海单位、高等院校在校学生共500余人出席了论坛。中国海洋学会理事长王曙光、厦门市市长张昌平、副市长潘世建以及刘光鼎、管华诗、金翔龙、潘德炉、徐洵五位院士和协办单位的主要领导出席了论坛开幕式。此次第三届海洋强国战略论坛是在前两届论坛的基础上,以科学发展观为统领,按照我国“十一五”规划和建设创新型国家的战略构想,从国家宏观发展战略的高度,结合《全国海洋经济发展规划纲要》,就我国海洋发展的相关问题进行探索与研讨,为国家海洋经济、政策、管理、维权执法等部门与单位的决策与规划提供咨询建议。

水是城市的生命线,是社会经济发展的重要保障。厦门是一座资源性缺水的沿海城市。人均水资源不到
871 m3
,约为全国平均数的40%,福建省平均数的1/4,而国际公认人均水资源警戒线为
1700 m3
,厦门远低于国际水资源警戒线。随着厦门社会和经济的发展,城市需水量增加迅速,从90年代初的年总用水量4亿m3,增加到目前的近6亿m3。厦门市未来10年需水量还要平均每年增加0.22亿m3,年均增长率2.78%。为解决厦门水供应问题,主要采取以下措施:

主体论坛于13日圆满结束后,其他配套活动持续开展。
,作为海洋周重要活动内容之一的“第三届海湾杯厦门独木舟马拉松环岛大赛”在厦门海湾公园开赛,共有台湾金门队、台湾金门技术学院队、广州Reef队、宁波地平线队、上海百合鱼队和来自瑞典的维京队、厦门市直机关队等18支代表队参加了此次比赛。赛事的主题为“厦门?海洋?旅游?环保”,是目前世界上距离最长并且和陆上马拉松同等距离的海上独木舟比赛,通过该项赛事向世界展示了厦门海湾型城市的建设成就,展示了厦门人民拼搏进取的海洋文化情节。

一是统筹规划,在战略上确保城市安全用水。确定了“优化配置当前水源,开发建设新水源,修复应急水源,开发替代水源”的水源开发利用战略。加强九龙江北溪引水、汀溪水库群、石兜水库等当前已建水源工程的维护和完善,并进行“以蓄补引”确保有效供给;适时开发莲花水库、长泰枋洋水利枢纽工程等新水源工程,以满足未来5—10年不断发展的城市水资源需求;修复湖边水库、杏林湾水库等应急水源工程,研究利用海水替代水源,保证在突发事件后予以应急,从而从战略上确保水供应安全。

,主体论坛的配套活动之一“第二届厦门家庭休闲垂钓大赛”在鳄鱼屿“海上田园”举行,该活动由厦门市体育局、厦门市海洋与渔业管理局联合主办,以“营造和睦家庭、尽享海钓乐趣”为主题。比赛以家庭为单位进行,每个家庭三位选手,分预赛四场,总决赛一场,将持续到29日。活动过程还穿插“海洋资源与人类未来”的知识性研讨,让鹭岛的家庭在轻松欢乐中了解海洋、亲近海洋。在垂钓大赛开始前,特地安排参赛家庭代表向海中放流一万尾鱼苗,让大家明白珍惜、保护海洋资源的重要性。自开通比赛报名电话起,市民反响强烈,报名踊跃,前几个场次的报名已经全满,这表明富有本土海洋特色的休闲旅游已越来越受到市民的青睐。

二是实施跨区域调水。厦门市政府与九龙江流域上游的漳州、龙岩地区实行了区域合作,并取得长期承诺,投入建设九龙江北溪引水的跨地区调水工程,1980年5月建成通水,1996年又进行了扩建,解决了80%的厦门城市供水。

此外,配套活动之一“2006大洋科技展览会暨中国大洋工作15年成果展”也将于10月底在厦门科技馆一楼海洋馆举行,热爱海洋和环保的市民及游客可前往参观。

三是开展节水行动。厦门市政府专门设立了“节水办”机构,负责城市的计划用水和节约用水工作。厦门市已从节水立法、编制节水规划、调整产业结构、推广应用高效节水器具、加强城市供水管网设施的监测与维护以及建立科学合理的城市水价综合调控体系等多方面着手开展节水工作,目前厦门工业用水重复利用率达90.85%,每1吨新鲜水经循环利用后,可达到10.93吨水的使用功效,从而有效缓解了厦门这个缺水型城市的供水压力。农业节水灌溉面积达11.34万亩,占耕地总面积的36.8%。厦门市人均用水量2003年的数据为
257 m3 /人,单位GDP用水量为 79m3
/万元,远低于全国的平均数(2000年全国平均数分别为 446 m3 /人和 579 m3
/万元),厦门的节水工作达到全国先进水平。

二、“2006厦门国际海洋城市论坛”系列活动的特点

四是加速实施城市污水资源化利用。厦门目前污水处理回用及中水回用的水平较低,尚在尝试阶段。工业企业内部处理回用取得进展,如嵩屿电厂、翔鹭公司分别实现了污水回用50%和零排放目标;开展了狐尾山、大嶝岛污水灌绿综合利用试点工程,取得成功,为实现污水无害化、资源化探索了一条新路子。计划到2010年污水处理回用和中水回用达到0.45亿m3,2020年达到0.76亿m3。

突出国际性

五是大力开发海水替代水源。目前厦门市已开始在工业直接利用海水,主要用于电厂冷却用水,年利用量为5.0—5.7亿m3,另外还引进海水用于?o?Y湖冲污,年利用量为1.0多亿m3。下一步,我们将进一步加大海水综合利用的宣传力度,实施“海水有效补充淡水工程”,建设海水利用重点项目,创建厦门海水利用示范区,培育海水利用新兴产业,加快推进海水作为厦门市“第二水源”进程,到2010年,争取海水淡化能力达到1万m3/天,海水直接利用能力达到2万m3/天,进一步扩大海水作为循环冷却水的用量,有效解决厦门市2010年10%的相应需水量。

打造厦门国际海洋周成为国际品牌和品牌的可持续性是本论坛的主要目的之一。本次论坛受到联合国开发计划署驻华代表处、PEMSEA、国家海洋局的大力支持,设立政策发布专题,联合国开发规划署驻华代表处,PEMSEA,美国海洋大气局,菲律宾环境和自然资源部等多个国际组织和国外政府部门的代表参加了论坛,并发布相关政策,国际性特点显着。

二、预防与治理结合,加强水资源环境保护

突出国际海洋城市之间的交流与合作

厦门对水环境的治理,采取了“治污为本,标本兼治”的策略,取得较好的成绩:

本次论坛的主题是“海洋城市水资源利用的可持续发展”。邀请了来自中国、荷兰、澳大利亚、西班牙、菲律宾、韩国、印尼、柬埔寨、朝鲜等国家30多个国内外沿海城市市长及代表,专门设立海洋城市市长、代表对话专题,围绕海洋城市水资源利用的可持续发展,积极探讨海洋城市水资源的开源节流、水环境保护及城市水资源的景观利用等问题,分享相关经验,促进海洋城市间双边以及多边的战略合作。

一是加大污水治理力度。
经过20多年努力,我市共投入污水治理工程建设资金近20亿元,建成城市污水处理厂8座,污水处理能力为68.7万吨/日(目前实际污水处理量达48万吨/日),铺设市政污水主干管
490公里
,污水提升泵站36座,8座污水城市处理厂收集处理不同片区的城市污水,2005年城市污水集中处理率达77%,各城市污水处理厂运行稳定、达标排放。

市长与专家、管理与科学的互动

二是加强对水源地的监测和保护。对水源地依法进行了特别保护,积极采取有效措施,防止污染。加强对城市地下水资源的管理,严格控制开采地下水。加大了海洋环境监测力度,在厦门海域布设了71个站位,对近岸趋势性水质、海水浴场、九龙江入海污染物总量、陆源排污和海洋赤潮以及污染事故进行全方位的监测,以及时掌握水质情况,有效应对水污染事件。

本次论坛特别设立科学与技术论坛,邀请了10多位国内外知名专家参加论坛活动。安排专家参加市长及代表对话活动,同时也请市长及代表参加科学与技术论坛,围绕主题,结合各海洋城市的实际、结合当前的科学与技术进行广泛的交流、探讨,实现了海洋城市市长与专家、管理与科学之间的互动。

三是对主要的水资源流域开展了整治。近年来,我们开展以“一江、一湖、两海和无居民海岛”为主体的专项整治行动。

更加突出市民参与

●九龙江流域是厦门最重要的水源地,其水污染与生态破坏也是造成厦门海域环境污染、港区淤积主要原因之一。从2003年开始,每年安排1000万元环保专项资金,用于资助九龙江上游地区漳州、龙岩两市的畜禽养殖业和垃圾污染治理的综合整治工作。

本次论坛除了“2006国际海洋城市论坛”的主题论坛外,还安排了海洋题材电影周、第三届厦门独木舟马拉松环岛大赛、2006大洋科技展览会暨中国大洋工作15年成果展、白鹭洲广场民间文艺表演欣赏以及海洋为主题的交响音乐会等市民参与性强的配套活动,让市民广泛参与,激发市民了解海洋、认识海洋、保护海洋和热爱海洋,提高海洋城市市民的海洋意识。

●?o?Y湖是厦门岛内面积最大的景观水体。由于周边的污水排放等原因,水质一直不佳。为改善湖水环境和生态环境,先后投入5亿元,全面实施?o?Y湖污水截流和纳潮入湖搞活水体工程,实施清淤工程。现在?o?Y湖成为环境优美、湖水清澈、空气清新的市民休闲旅游娱乐区。

“2006厦门国际海洋城市论坛”已经圆满闭幕,受到了相关国际组织、政府部门和参会沿海城市代表和专家的一致肯定,取得了良好的效果。下一阶段,我们将不断总结举办国际论坛的经验,发扬优点,弥补不足,为国际海洋城市论坛越办越好而努力!

●投入3.6亿元全面整治西海域,拆除网箱、吊养和滩涂养殖,整治面积达 70.84
km 2。取得了良好的生态效益和经济效益。据测算,投入一元可产生5.8元回报。

“2006厦门国际海洋城市论坛”主要成果

四是“依法管水”。出台《厦门市水资源管理规定》、《厦门市海洋环境保护规定》、《厦门市城市节约用水管理办法》等法规、规章,把保护水资源工作纳入了法制化管理轨道。

“2006厦门国际海洋城市论坛”根据2005年第一届厦门国际海洋城市论坛通过的《厦门宣言》精神,本次会议强调加强对水资源的有效管理是保证水资源可持续发展的基础,主要讨论了水资源供应和需求的有关问题以及为实现水资源可持续利用所做的努力。论坛探讨了采用完整综合的生态系统管理方法的迫切性,呼吁由传统的单一部门管理方式向综合管理方式的转变。这种综合管理方式提倡对人类行为进行管理并积极采取预防措施,以应对生态环境系统及管理活动中的不确定因素。论坛同时肯定了厦门市作为海岸带综合管理示范城市所取得的重要成绩,认为它成功运用了这一综合管理方式解决了世界上大部分地区大多数城市在水资源管理中共同面临的问题。

三、整治与提高结合,加快城市水景观建设。

本届论坛在水资源供应、水资源管理、水资源科技、以及水资源知识管理四个方面取得具体成果。总结如下:

“水生城之态,水筑城之形”,许多城市大都是依水而建,因水而兴。近几年来,厦门充分利用海湾、海水资源的优势,在空间形态上,以厦门岛为中心,以海湾为背景,沿东、西海域周边展开布局,形成“一环数片、众星拱月”的城市格局和“城在海上、城在水中”,“海在城中、水在城中”,“水城共建,水绿共融”的亲水景观。在发展方向上,把城市建设的重点从厦门岛内转向岛外海湾地区,通过城市空间的扩充,实现产业布局的调整、经济结构的优化和经济总量的扩张,加大岛外的开发力度,促进厦门城市由海岛向海湾演化拓展,形成组团式城市。海洋是城市各组团之间的天然隔离带。围绕海湾、海岸带建清水、亲海走廊,形成蔚蓝色的海洋、绿郁葱葱的海岸带和生意盎然的组团式城市有机结合,极大地提高了城市品位,满足市民亲海、亲水的需求。为此厦门目前已开展或即将开展以下几项工程:

一、水资源供应方面

一是马銮湾综合整治与开发。目前马銮湾是一个封闭水体,湾内水体面积已减少为
4.49 km
2。整治重点,主要是开展海堤开口改造工程、护岸工程建设、湿地公园建设、水面恢复(
8 km 2)以及湾内土地开发及基础设施配套。通过整治,将增加海岸线 14公里
,增加纳潮量3000多万m3和海域面积 3 km
2以上。“十一五”末基本建成科教、研发、山海旅游、高档住宅和商贸中心等功能为一体的生态型新城区,建成厦门城市副中心。

1、水资源作为经济可持续发展的重要推动因素,对社会经济的繁荣和海洋城市的生活质量有着重大影响。目前,全世界无论在量的方面还是在质的方面都正面临着水资源供应不足的巨大挑战。即使是有着丰富水资源的东南亚国家,其安全清洁的水资源也十分有限。由于科技、政策、管理、制度和财政方面的局限,导致了这些国家无法以可持续的公平的方式有效利用其可用的水资源。

二是五缘湾综合整治与开发。五缘湾区域规划总面积 10.76km
2,清淤整治面积384.3万m2,扩大海域面积 1.3km 2,建设环湾道路 7.3km
。重点开展环湾岸线整治、环湾道路、生态小岛建设、打开钟宅旧海堤等,尽可能恢复原有的海湾内生态环境,建设城市滨水空间景观。

2、正如在联合国新千年发展目标与世界可持续发展首脑会议上达成的共识:可持续、公平的清洁安全水资源的供应对解决诸如贫穷、健康、食物、性别、贫民区和教育方面等人类发展的关键问题上起着极其重要的作用。

三是杏林湾综合整治与开发。杏林湾水域面积 6 km 2,陆域面积 4 km
2,湾内中洲岛面积 1.2 km
2,拥有丰富的地热资源,规划建设成为旅游、水上体育运动和文化教育中心。重点建设国际园博园,打造永不落幕的园博会。

3、森林、河流、海湾、地下水、岛屿和沿海生态系统之间构成整体的相互关联的生态系统,维护其功能性和推动其自然发展,对生态系统活跃但环境薄弱的沿海地区的可持续水供应至关重要。

四是开展环东海域的整治工程。环东海域涉及3个行政区,陆域规划面积 114km
2,海域面积 91km 2,滨海岸线长 60 km
,约占厦门市生活总岸线的30%。通过科学论证、退垦还海、整治岸线、清淤造地,建设环东海域新城区。通过整治,将提升这一海域的生态环境质量,预计纳潮量增加4400万m3,水交换能力改善30%;将提升滨海生活、旅游环境,形成优美的城市生活岸线和滨水景观,构造宽广而美丽的城市公共空间。

4、沿海城市的水资源安全问题正受到各种各样的威胁,如水污染、地下水的过度汲取、海水入侵以及用户之间的使用冲突等,这些状况大部分缘于城市化速度加快和人口的迅速增长。

厦门作为一个海洋城市,在充分利用淡水和海水资源,建设城市水系方面探索了一些做法,取得了一定的成绩,但与国内外各兄弟海洋城市相比,还有许多不足。我相信,通过厦门国际海洋城市论坛或以后举办国际海洋周的平台,我们将学习世界各地海洋城市好的做法、先进的经验,为进一步做好厦门水资源可持续利,促进厦门综合经济上一个新台阶而努力奋斗。

5、有限的知识和技术,以及不正确的经济发展思路和意识导致了基础设施薄弱、污染预防和处理措施不足,以及管理不足和水用户的非可持续的使用习惯,这些都加速了水供应危机进一步恶化。

潘世建副市长在“2006年厦门国际海洋城市论坛

6、为解决水供应问题,沿海城市已经在如下几个问题的管理方面做出巨大努力技术支持:如:水供应基础设施、污水处理厂、海水利用和脱盐厂,以及水资源保护、再使用、再分配和再循环等实用技术;政策、法规和以市场为基础的管理办法,如:海域功能区划,水资源优化配置,以社区为基础的沿海资源管理,水定价以及上游水域污染治理的经济补偿。

闭幕式上的致辞

7、为维持其整体性,在实施各项具体改革办法的同时,需推进制定一个全局层面上的跨部门机构间在水资源的综合管理上的公共框架。

主持人,女士们,先生们:

二、水资源管理方面

下午好!

1、不断提高决策者与公众的节水意识是成功推进政策和制度改革、改进综合规划体系的关键。地方水资源管理项目的有效实施,需要政府强有力的政策引导和承诺,需要决策者、社会成员和其他投资者广泛接受。

随着刚才大家对我们这次论坛总结的热烈的,认真的讨论,我们2006年厦门国际海洋城市论坛就要落下帷幕了。我很感谢主持人给我这么一个机会代表我们主办单位,向这次会议各位代表说几句话。两天时间非常快,我们讨论的题目也很广阔,本次论坛的内容是我们海洋城市大家共同关心的水资源问题。水资源问题是当今城市越来越感觉到需要认真讨论的问题,我们用水越来越快,用水越来越多,我们面对水资源的问题越来越多,恰恰是因为我们面对这样的问题使我们走在一起,使我们建立论坛这个平台,让我们共同来探讨一些需要共同探讨的问题。当然作为海洋城市,对于水资源还有它特殊的一些需求。就我们厦门市来说,可能和中国一些沿海城市都有着一些共性,一方面我们面对着浩瀚无艮的大海,一方面我们又深感缺乏水资源;一方面我们需要开发海港,另一方面我们又深感保护海洋的责任。因此,今天在这个论坛上面,来自政府,来自国际组织,来自我们非政府组织,科研单位、大专院校,大家都共同就海洋城市水资源这个课题进行了讨论。当然两天的讨论很难囊括我们所有关心的问题,我们所要探讨的问题可能也只是点到为止,就刚才各位就我们这次总结报告如实认真热烈的报告,我们是否可以得到这些我们海洋城市所面对关心的问题答案呢?我们还需要有这样的机会来更进一步的探讨,当然这个机会不仅仅只是论坛本身,而是我们想能够建立一个更广泛的平台,让我们能够经常就这些问题进行讨论。我们的海洋城市,甚至包括非海洋城市,我们可以来一起共同讨论这些课题。当今,我们感到这个城市越来越大,也感到这个世界越来越小,之所以感到这个世界越来越大,就是我们现在每天在做的事,我们感觉到不仅仅是我们家门口的事,而是所有那些与我们人类所面临的事都联系在一起;今天我们不仅要考虑到我们今天所做的事,不仅要考虑到我们这一代人,还要考虑到我们的子孙万代,不仅要考虑我们本市人民,还要考虑周边城市,周边国家,乃至我们全球的问题,因此我们感觉这个世界越来越大,需要我们放开我们的眼界来考虑。为什么感觉这个世界越来越小呢?现在高速公路修得越来越长,汽车跑得越来越快,飞机容量越来越大,速度越来越快,现代交通创造了让我们能够有这样的条件,像家人一样坐在一起讨论问题,因此,我们感觉到这个世界越来越小,我们感觉到我们不仅仅是邻居,在讨论这些问题的时候,我们是一家人。因此,这样一个论坛,作为厦门市政府,我们希望能够努力继续把这个论坛办下去,在这次论坛上面,对厦门这些年来我们在经济发展中保护水资源所做出的努力,主席人以及各方面都给予了我们许多赞赏。我们还想从另一个方面表达我们的态度,当今没有哪个城市能够说是在这方面做的最好,我们做了,我们努力了,我们也希望把它做好,但是我们也看到了这方面还有差距,恰恰是我们看到了这方面的差距,所以我们希望不断地和国际上各个方面特别是海洋城市各科研单位、企业、机构进行探讨、交流,引用奥林匹克精神——“没有最好,只有更高、更快,更强”,我想,我们就是要努力朝这个方向去做。因此,两天的论坛时间不能说太长,但是我们受益了,包括我昨天所看到,昨天和今天在讨论过程当中,我们来自世界各国的专家,我们政府代表认真地去讨论这个问题,我感觉到,正因为我们看到我们所存在的这些问题,我们去努力探讨这些问题,同时我们也看到在这个论坛周边有许多大学生来参加,他们是我们未来解决这些问题的主力军,因此实际上我们这个论坛也是起到了宣传、教育的作用。衷心地感谢大家的努力,使我们这次论坛能够顺利,能够成功。衷心地感谢各会议的主持人、各阶段的主持人包括刚才的总结人,他们都为这次会议留下丰硕的成果。

2、解决水资源稀缺问题没有一个放之四海而皆准的方法。水资源可持续发展需要一个长期、综合的办法,来协调日益增长的水资源需求与地表水和地下水资源有效供应,保护水质,保护海洋生态系统之间的关系。同时,这些措施应该能够应对当地条件和新出现的问题,且应对措施必须具有创新性、战略性,并能反映社会,经济和环境的方方面面。

我相信莅临这次会议的专家代表,不会忘记“2006年厦门国际海洋城市论坛”。同时我要在此代表我们主办单位,衷心感谢那些为本次论坛做了大量工作的工作人员,包括我们的志愿者,他们是无名英雄。

3、水资源的可持续利用是海洋城市发展战略不可分割的一个组成部分。以可持续性发展为共同目标,海洋城市在综合海洋管理方面的现有努力成果,可以为实施综合水资源管理提供一个有利的平台,尤其有利于发展综合规划和管理,促进水资源管理,和环境保护,推动环境结构的创新筹集资金以及能力发展。

最后,我要代表厦门市人民政府,希望各位与会专家们、代表们今天晚上能够莅临我们的交响乐团,听一下我们交响乐团为大家的演出。在此我说一下题外话,希望大家不仅认识到厦门是一个风景优美的城市,更希望大家能够看到厦门是一个文化积淀很深的城市,昨天我们欣赏的是传统的中国曲目,那么今天我们要欣赏的是很经典的西方古典音乐。厦门城市是一个风景优美,文化积淀很深的城市,我们有着很浓厚的中西文化交融的文化积淀,同时我们有着很强大的海洋科研力量,也是我们有信心面对海洋城市所面对的问题。最后我建议我们所有与会者以热烈的掌声祝贺我们“2006年厦门国际海洋城市论坛”的成功,顺利闭幕!向那些为本次会议做出努力的各位来宾、各位专家,以及工作人员致以崇高的敬意!

4、公众教育在提高国民通过节水、减少渗漏和水源再利用等措施来减少水源浪费的意识方面起着重要的作用。

谢谢大家!

5、改进水资源管理包括生态系统措施的应用是长期有效地解决水稀缺和卫生设施不足问题的关键。我们必须给予水资源供求以政策指导,发展国家和地方两级水资源长期管理项目,促进国有部门和私人企业合作,为投资水资源可持续发展提供有利的政策环境。

送:
国家海洋局、农业部渔业局、东海分局、福建省海洋与渔业局、市委、市人大、市政府、市政协、市纪委、市五套班子领导、市委宣传部、海洋专家组成员、各区、各涉海单位;本局领导、各处室、各企事业单位。

6、同时应关注于解决影响水源数量和质量的跨边界污染问题,采用包括海水冲厕在内的节水措施,并在主要水源地区进行足够的管理。

通讯地址:厦门市长青路191号劳动力大厦10楼 邮编:361012
传真:0592-5396399

7、应该制定海水利用发展规划,包括鼓励发展海水淡化技术,用水定价来规范需求和平衡财政等激励措施。这一规划对促进海水资源利用产业的快速发展有着重要的作用,对于水资源稀缺的海洋城市尤其重要。

E-mail:xmfish@public.xm.fj.cn,xjl6963@163.com 本期责编:许金练
郑燕玲

三、水资源科技方面

1、海水淡化和淡化工厂的处理用水再利用技术的进步将增加工业和农业的用水供应,为工业制冷、清洁、高尔夫球场和公园灌溉提供用水。但现有的淡化技术仍会耗费大量能源,给环境造成一定影响,且较传统供水方式成本更高。

2、大型的海水淡化厂和污水处理厂相对投资昂贵,小城市无力承担。大多数发展中国家最需要采用规模合理、投资较少的水供应和污水处理设施,包括生态清洁和资源回用的设施。

3、实现供水最优化还要利用其他补充措施,如采用小型简单技术进行雨水收集,储存和利用。

4、另外,还需努力发展新型低成本技术。对于缺水的发展中国家来说,这些技术适应性广,价格合理。海水利用也亟待改进。

四、水资源知识管理方面

1、对现有关于水资源和卫生管理的知识的充分利用是必要的,但是更多基于管理和技术的研究对于为解决上升的水需求提供政策和管理措施仍然很有必要。

2、水资源作为一种经济产品,兼有私有和公有两种性质。一方面,水质管理需要设定水质标准,制定和实施污水的排放收费标准,消除有毒的化合物,实施并加强水质监控。另一方面,水资源总量的管理需要从全流域的高度,进行详细的经济分析和模型构建。

3、因此,在应对性管理方面,还需要作进一步的研究,如划定水资源的使用权,制定可行方案和措施以实行供水收费政策,实现边际效益以达到水资源分布最优化,确定水体承载能力,划分水域功能区,实施区域规划和沉降处理。

4、为保证城市供水安全,相应的政策和技术不仅要考虑到日常供水,还要应对突发的人为或自然灾害,如污染,洪水和其他自然灾害。

5、最后还需加强多学科研究,制定适当的立法和政策框架以推进新型水资源利用方式,包括海水淡化,海水冲厕,以及其他海水综合利用措施。

总的来说,还需要进一步加强各国际组织、地区组织间的合作,推动知识、经验、技术等的交流与合作。为此,参会代表一致希望厦门国际海洋城市论坛能够继续为国际海洋城市探讨可持续发展问题提供一个定期的重要平台。

“2006厦门国际海洋城市论坛”

宣传工作情况

一、领导重视,精心筹备

2006厦门国际海洋城市论坛是一次市长与专家、管理与科学之间互动性较强的高规格的国际交流大会,一方面它将为世界各海洋城市政府、海洋科技界、涉海企业及相关机构提供一个良好的国际交流与合作平台,共同探讨世界沿海城市的可持续发展途径;另一方面它将宣传厦门在水资源利用等方面的成果,提升厦门在国内和国际上的影响力,为厦门赢取“世界海洋名城”的荣誉。

本次论坛的举办具有十分重要的意义,领导对论坛的宣传工作给予了高度重视,专门成立宣传小组,全面负责论坛宣传计划的策划、组织和实施。

,在市委宣传部的组织下,召开了由市政府阮耀国副秘书长主持的“2006厦门国际海洋城市论坛”新闻发布会,20多家媒体单位参加了发布会。论坛组委会秘书处副主任、市海洋与渔业局周鲁闽副局长在发布会上作了新闻发言,市外办陈爱京主任、市环保局谢海生局长出席了发布会。大会主要介绍了举办海洋城市论坛和海洋周的背景、目的意义、特点、主题、组织机构和主要活动内容,以及论坛的筹备工作情况。

,在论坛即将召开之际,为使新闻媒体更好地了解和掌握论坛的各项活动安排,在市委宣传部的组织下,召开了由市委宣传部林聪明副部长主持的“2006厦门国际海洋城市论坛”新闻协调会,近30家新闻单位的领导和记者参加了协调会。市海洋与渔业局周鲁闽副局长介绍了海洋城市论坛基本情况,叶水撰副主任作新闻报道有关情况的说明,“第三届厦门海湾杯独木舟马拉松环岛大赛”赛事总指挥留典芳作赛事新闻发言,最后由林聪明副部长作总结讲话。

二、宣传报道方式广,媒体多

论坛的宣传充分利用广播电视、党报党刊等重要新闻媒体,以及论坛专门网站的信息发布,大范围,多角度,深层次地开展宣传活动,具有宣传方式广、媒体多的特点。人民日报、新华社、中新社、中央人民广播电台、香港大公报、经济日报、香港商报、中国海洋报、中华工商时报、福建电视台、东南电视台、福建日报、东南快报、东南早报、厦门电视台、厦门广播电台、厦门日报、厦门晚报、海峡导报、海峡都市报、厦门商报等20多家主要媒体集中于
、 和10月12-
对论坛的各项活动进行了交叉和不间断的宣传报道,新闻报道数量多达80多条,取得了广泛、持久的宣传效果。

三、宣传报道有深度

本次论坛的宣传不仅覆盖的媒体多而广,而且报道很有深度,主要以影响范围较大的厦门电视台和厦门日报为宣传报道的主要载体。

从 至
,《厦门电视台》围绕本届论坛水资源的主题,连续对论坛进行了大笔墨的宣传报道,包括论坛的开幕及闭幕式的报道;另外还专门制作一期“
10’ 关注—推进水资源的可持续开发和利用”,对论坛进行了深入报道。

从 至
,《厦门日报》开辟了半个版面作为论坛的宣传报道专版。从管理层面、从科学角度全面地、深入地宣传了论坛的意义、主要内容等,宣传主题达10多个。

总体而言,本次论坛的宣传工作在领导的重视和指导下,有计划、有组织,具有宣传方式广、媒体多、有深度的宣传特点,取得了较好的宣传效果,让更多的市民参与了论坛的各项活动,激发和提高了市民了解海洋、认识海洋、保护海洋和热爱海洋的意识。

送:
国家海洋局、农业部渔业局、东海分局、福建省海洋与渔业局、市委、市人大、市政府、市政协、市纪委、市五套班子领导、市委宣传部、海洋专家组成员、各区、各涉海单位;本局领导、各处室、各企事业单位。

通讯地址:厦门市长青路191号劳动力大厦10楼 邮编:361012
传真:0592-5396399

E-mail:xmfish@public.xm.fj.cn,xjl6963@163.com 本期责编:许金练
郑燕玲

网站地图xml地图