厦门海洋与渔业信息

厦门海洋与渔业信息

第十五期

第一期

厦门市海洋与渔业局编

厦门市海洋与渔业局编

厦门市海洋与渔业局关于加强机关公文处理

厦门市海洋与渔业局信访2007年度工作总结

及办公自动化建设情况的通报

及2008年工作要点

几年来,我局认真贯彻落实
施行的《国家行政机关公文处理办法》、《厦门市行政机关公文处理暂行办法》、《厦门市人民政府公文格式细则》,以及《厦门市人民政府办公厅转发福建省人民政府办公厅关于进一步加强与改进机关公文处理工作意见的通知》(厦府办[2006]213号),结合我局局域网和电子政务建设实际,加强机关公文处理和办公自动化建设,转变政府职能,提高工作效率,确保政令畅通。现将有关情况通报如下:

一、2007年信访工作总结。2O07年,我局在市委、市政府的领导下,在市信访局的指导下,认真落实《2007年市政府工作报告》、《2007年市海洋与渔业局工作要点》及国家、省、市信访工作精神,贯彻实施《信访条例》,攻难点、保重点、抓热点,信访工作取得较好成效。1-1
2月,我局共开展《信访条例》宣传活动15场次,受理市长专线电话等人民来信来访58件70人次;领导亲自阅批25人次,领导亲自接待群众来访8批8人次;编发《厦门海洋与渔业信息》2
5期信访25次/条,提供新闻报道材料15篇,被刊用10条/次。按时高质量地办理好人大建议和政协提案18件,受到各级领导和同志们的好评。主要做法:

一、贯彻落实公文处理规定,确保公文处理规范有序

领导重视,措施有力。我局领导高度重视信访工作,始终将其纳入每年工作目标责任制,主要领导亲自抓,分管领导直接抓,部门领导具体抓。并在认真阅读每份信访件的基础上,都作了重要批示,责任到部门、责任到人,要求各部门和单位认真办理,及时办结;相关承办部门单位要多和人民群众见面沟通。办理意见必须经集体讨论研究,确保人民群众满意放心。紧紧围绕市委、市政府的中心工作及广大人民群众反映的热点难点问题,正确处理改革发展稳定的关系,积极主动解决群众反映的社会矛盾和问题。如办理今年“两会”4件人大建议和14件政协提案的工作。我们充分发挥领导者抓工作落实中的第一推动力的作用。办理意见必须经集体讨论研究,确保委员满意放心;还责成局办公室具体承担督办工作。此外,局领导下基层调查研究,工作检查时,都把委员提案办理情况作为一项重要内容直接进行督查。领导的高度重视,促进了我局4件人大建议和14件政协提案的办理工作落到实处。确保按时保质保量完成人大建议和政协提案办理工作。

建立健全规章制度。为加强公文管理,提高公文处理的效率和质量,我局制定印发了《厦门市海洋与渔业局公文处理规程的通知》和《厦门市海洋与渔业局工作手册》,规范了从收文、发文、印章、文档管理等18项具体规定。通过建章立制规范公文处理工作。

贯彻《信访条例》,落实信访工作。工作的成败在于落实。我局作为信访办理工作直接责任单位:一是要求各承办部门和单位从讲政治的高度,贯彻落实《信访条例》,实实在在落实好信访工作。二是实行办理责任制。明确办理部门、责任人和承办人,严格遵循三级办理网络和工作体系,主动协作。对市民反映的问题和建议,做到有纪录、有办理、有反馈,用制度保证信访工作有效及时地进行。三是采取“走出去、请进来”等多种形式,与电话联系、当面沟通、召开座谈会、倾听他们的意见建议,以维护群众合法利益作为工作出发点,立足为群众,化解信访矛盾,办群众实事办好事。如在环东海域综合整治工程中加强处置与海洋执法有关问题;清淤工程中一些施工船舶到处非法抛泥倾废,环东海域整治打击非法海洋抛泥倾废船的工作。由于方法得当,措施有力,妥善地处置了有关重大纠纷问题。

加强人员业务培训。安排办公室文秘人员参加上级组织的公文处理培训班培训。目前,局办公室、文秘人员及打字员都参加了市政府办公厅组织的《国家行政机关公文处理办法》培训和市府办文电处的跟班学习。我们还为文秘人员订阅了《秘书工作》、《应用文写作》和《信息化建设》等杂志,供他们在工作中自学,不断提高了业务能力和办文水平。

抓好信访工作“关键在人”。邓小平同志曾深刻指出“做好中国的事情关键在党、关键在人”。几年来,我局从建立和谐社会的高度,重视信访工作,做好人民来信来访来电工作,结合工作实际,全年处理的来信来访来电均能按时办结反馈。对每个来信来访来电或者有关部门单位转来的信件,都及时登记,上报领导批示,安排专门人员调查核实处理及时完成,形成书面函件,并反馈来信来访来电人。真正把群众来信来访作为社会各界对海洋与渔业管理的关心和支持,对我们改进工作的一种促进。对每一件来信来访来电,我们都要指定专人负责调查核实,深入了解,并将调查情况及时报告各级领导,提出处理意见和建议。如2007年环东海域综合整治工程中,我局加强整治工程与水产养殖退出矛盾纠纷的排查、处理工作。对工程的建设业主单位和养殖户做好沟通和协调,进行现场调查,当面听取意见,掌握第一手资料;明确政策,制定好处理工作方案,及时化解矛盾;在工作中,我局要求经办人员设身处地地为群众着想,本着实事求是的态度,耐心听取群众的意见,对群众不理解的地方做好过细思想工作和解释工作,我们对来信来访一方面做到及时处理,另一方面又注重及时反馈,及时将调查处理情况以不同形式向信访人和有关部门进行反馈。做到耐心细致,及时反馈。

强化公文规范管理。一是公文的收发、登记、分办、拟办、传递、审核、呈批、用印、归档、销毁等各项工作,由办公室负责集中统一处理。二是加强收文管理,由办公室统一收进,其他处室不得自行收文处理。市政府文件交换站每天交换2次,金宏网公文每天签收4次,确保及时处理公文。三是加强发文审核,所有发文送领导签发前需送办公室审核,规范性文件送法规处会签。并重点审核文件体例、格式、文种、标题是否准确、合适、发文机关与收文机关的关系是否恰当等。

2007年来,我局按照市委、市政府的要求认真贯彻实施《信访条例》,做好信访工作,做到件件有落实,事事有回音。对此,人民群众较满意,受到人大代表、政协委员和各级领导的肯定与人民群众的好评。

加强督办及时归档。指定专人负责领导批示件、重要办理件等文件督办工作,确保按时办结。同时把立卷规档作为加强公文管理一项重要工作,按照文件档案管理要求,2005年以前我局所有文件完成了归档、并形成文件档案目录的电子版、方便查询。市档案局将我局作为文件归档的示范单位加于推广。

二、2008年信访工作要点。一是继续宣传贯彻实施《信访条例》,做好2 0 O
8年厦门海洋与渔业信访工作。二是继续协调、配合各区做好环东海域综合整治工程中的有关信访工作。
三是继续配合各区做好渔村渔民的转产转业工作中出现的信访问题。四是认真安排局领导轮值市长专线和办理好市长专线交办的有关信访件。五是按要求认真及时办理人大建议和政协提案工作。六是按要求准确做好信访计划、总结及各种报表的统计上报工作。

二、加快办公自动化建设,提高公文处理水平

2007年市海洋与渔业局认真做好保密工作

我局从2003年起加强电子政务办公自动化建设,建立内外两个网、内外网之间完全隔离,并实现了与厦门金宏网的网络连接。

一、领导高度重视。年初我局召开全系统保密专题会议,机关处室负责人及局属单位主要领导参加的工作会议。及时传达国家、省、市保密会议精神,研究我局进一步强化保密工作。会上,蔺局长强调保密工作的重要性,并系统部署了我局保密工作计划,并提出目标和要求。通过学习,提高了认识,增强了责任感。

建设内网,逐步实现办公自动化。内部局域网作为局办公自动化的平台于2005年建成,并开发建设集“个人办公、日常公务、公共信息、办公管理、项目档案、讨论园地”等为一体的办公自动化OA系统。目前配有2台内部网络服务器、15台打印服务器,连接66台电脑。该系统具有系统管理、组织管理、文件管理、会议管理、电子公告、电子邮件等功能。并与专用档案软件做链接,可实现网上公文流转后归档入库形成电子档案。下一步我局将逐步推进收、发文完全网上流程,以致实现真正的无纸化办公。

二、完善保密领导小组及其办公室。继续负责组织我局保密工作的领导、组织协调、督促指导。组长由局长担任,各副局长担任副组长,局机关各处室、所属各单位有关负责人为成员。在局办公室设立办公室领导小组办公室,负责日常工作。

充分发挥金宏网在文件信息传递的平台作用。我局实现了与市政府金宏网专线连通,共享金宏网资源,与机关局域网完全隔离。金宏网是我局与“两办”、市直机关及各区安全、便捷的沟通交流平台,文件、信息刊物、会议通知等都能通过金宏网流转,包括各单位间红头文件、会议通知、提案建议、市长专线电话转办、信访局信访件转办、信息报送等的网上办理。大大缩短了文件传递时间,提高了公文处理的时效。我局对金宏网信息资料收发严格实行AB角制度,并且每天至少收看4次,确保了金宏网信息资料及时查收,没有发生延误现象,加强金宏网设备的维护,长年请专业公司专门维修保养,确保网络运行处于良好状态。

三、落实贯彻文件。为全面贯彻落实国务院、市政府关于全面加强保密工作等一系列的文件要求,对我局机关各处室、所属各单位的保密工作任务作了明确规定,从工作制度上和机制上进一步保证保密工作的落实。蔺局长进一步会上重申,要将保密工作规定落到实处,提升海洋与渔业依法行政工作水平。

重视外网建设,充分发挥外网在为民服务、依法行政中的窗口作用。即“厦门市海洋与渔业局网站”。以互联网为依托,于2003年12月建成投入使用,并于2005年12月进行改版。

四、确定工作重点。今后一段时期,我局将重点围绕强化保密意识和《市海洋与渔业局保密工作规定》中的制度建设。特别是去年以来,支队很重视保密工作,认真吸取经验教训,从队员思想意识到保密工作的具体实施管理都在不断地提高和改进。去年以来,支队先后开展了12次保密知识教育,其中还邀请了市保密局的专家进行了一次保密知识讲座。弥补了原先的保密无制度的空白,制定了《厦门市海洋综合行政执法支队支队信息管理规定》、《支队和保护区网站保密规定》等保密制度。在涉密计算机上安装了安全警报软件,杜绝涉密计算机联接因特网。在专门的计算机上制作处理涉密文件资料,严格控制涉密文件资料的发放范围,文件资料复印分发及时进行复印登记、文件发放登记,履行登记、签收手续。对涉密文件资料及时登记保管。

一是首页基本设置:最新公告,办事指南,表格下载,意见与建议,图片新闻,行业动态,海洋与渔业信息,机构设置,法律法规,海域使用权公示,海洋功能区划等11个窗口。同时,可连接“中华人民共和国农业部渔业局”“国家海洋局”“福建省人民政府”“厦门市人民政府”“福建海洋与渔业信息网”等网站,形成了新的厦门海洋与渔业信息网站。

五、明确工作责任。一是我局将保密工作规定按照“三定”职责和责任制分解,落实到机关各处室、所属各单位、各区海洋与渔业行政主管部门,认真落实。二是我局已经按市政府保密要求工作要求,提高制度建设质量、规范行政执法行为、完善行政监督制度和机制等方面,全面提升海洋与渔业行政管理水平。完善制度建设。完善计算机及网络保密管理规定和互联网发布信息保密规定,建立笔记本保密管理规定、涉密机维修、互换、报废保密规定、数字复印机、多功能一体机保密管理规定。

二是网站运行的情况:《厦门市海洋与渔业局网站》自
正式建立开通。几年来,我局网站围绕厦门海洋与渔业工作为厦门建设成海峡西岸经济区重要的海湾型城市服务的战略目标,按照《市政府工作报告》和《市海洋与渔业局工作要点》的要求,坚持每天更新信息内容,重要信息及时上网发布,图片新闻每周一报,积极做好下情上达,上情下传,努力为领导决策服务。特别是设置的“最新公告”“法律法规“”海域使用权公示“办事指南”“表格下载”“意见与建议”等方便了人民群众上网查寻有关海洋与渔业的政策和办理海域使用权属、渔业捕捞许可及下载有关表格,体现了开通《厦门市海洋与渔业局网站》是为人民群众服务的宗旨。将《厦门市海洋与渔业局网站》建设成为宣传厦门海洋与渔业法律法规,保护海洋与渔业生态环境,关注渔业渔民问题,促进厦门海洋经济可持续发展的窗口和平台,较好地发挥了参谋、助手、桥梁、纽带作用。

六、注重工作督察。建立强化保密工作的监督检查制度。创造机会,提供保密工作学习渠道,让保密工作者接受全面、系统的保密知识教育。继续开展丰富多彩的保密知识普及活动,提高全体人员的保密意识。对贯彻落实不力的,将严肃纪律,追究有关人员的责任。

三、深化建设与管理,进一步提升网络建设和公文处理新水平

2007年市海洋与渔业局宣传政务信息工作成绩喜人

下阶段的工作:加快《厦门市海洋与渔业局网站》的改版工作,增加“网上办公”“网上审批”“海洋关注”“海洋经济”等栏目,并将本系统“厦门市海洋综合执法行政支队”“市渔港渔船管理处”“厦门市水产研究所”“市水产技术推广站”等7个单位进行相关联接,进一步完善网站软、硬件建设,加强人员培训,将《厦门市海洋与渔业局网站》建设成集办事指南、信息报送、审批平台、查询系统为一体的全方位、立体式网站。

2007年,市海洋与渔业局围绕中心抓宣传。根据省建设海峡西岸经济区战略目标,结合2007年度工作要点和各阶段的实际工作,积极采写编报宣传信息。到12月止,共编发《厦门海洋与渔业信息》25期5000份;坚持每周4次更换《厦门市海洋与渔业局网页》内容,制作海洋、渔业规划、招投标公告等专题3期,发布网站信息786条/次;向国家海洋局、农业部、省局、市两办、报送信息986条/次,其中被《中国渔业报》、《中华人民共和国农业部渔业局网站》、《渔业简报》等刊物刊用314条/次,被《中国海洋报》、《海洋信息》和《海洋工作信息》等刊物刊用240条/次。同时与厦门电视台合办了24期“海洋视点”及“十分关注”,既引起了社会各界的关注,又普及海洋科技知识。今年来,中央、省、市的报纸、广播、电视、网站等新闻媒体共刊登厦门海洋与渔业管理的信息683条/次,较全面、客观地反映了厦门市海洋与渔业工作。2007年,该局被厦门市政协评为“2003-2006年度政协提案办理工作先进单位”;政务信息工作分别被国家海洋局、农业部渔业局、省海洋与渔业局、厦门市委、市政府评为“2006年度先进单位”。市海洋与渔业局办公室许金练分别被国家、省、市评为“2006年度政务先进个人”。

送:
国家海洋局、农业部渔业局、东海分局、福建省海洋与渔业局、市委、市人大、市政府、市政协、市纪委、市五套班子领导、市委宣传部、海洋专家组成员、各区、各涉海单位;本局领导、各处室、各企事业单位。

市海洋与渔业局加快办公自动化建设

通讯地址:厦门市长青路191号劳动力大厦10楼 邮编:361012
传真:0592-5396399

提高依法行政管理服务水平

E-mail:xmfish@public.xm.fj.cn,xjl6963@163.com 本期责编:许金练

市海洋与渔业局从2003年起加强电子政务办公自动化建设,建立内外两个网、内外网之间完全隔离,并实现了与厦门金宏网的网络连接。

一、建设内网,逐步实现办公自动化。内部局域网作为局办公自动化的平台于2005年建成,并开发建设集“个人办公、日常公务、公共信息、办公管理、项目档案、讨论园地”等为一体的办公自动化OA系统。目前配有2台内部网络服务器、15台打印服务器,连接66台电脑。该系统具有系统管理、组织管理、文件管理、会议管理、电子公告、电子邮件等功能。并与专用档案软件做链接,可实现网上公文流转后归档入库形成电子档案。下一步我局将逐步推进收、发文完全网上流程,以致实现真正的无纸化办公。

二、充分发挥金宏网在文件信息传递的平台作用。我局实现了与市政府金宏网专线连通,共享金宏网资源,与机关局域网完全隔离。金宏网是我局与“两办”、市直机关及各区安全、便捷的沟通交流平台,文件、信息刊物、会议通知等都能通过金宏网流转,包括各单位间红头文件、会议通知、提案建议、市长专线电话转办、信访局信访件转办、信息报送等的网上办理。大大缩短了文件传递时间,提高了公文处理的时效。我局对金宏网信息资料收发严格实行AB角制度,并且每天至少收看4次,确保了金宏网信息资料及时查收,没有发生延误现象,加强金宏网设备的维护,长年请专业公司专门维修保养,确保网络运行处于良好状态。

三、重视外网建设,充分发挥外网在为民服务、依法行政中的窗口作用。即“厦门市海洋与渔业局网站”。以互联网为依托,于2003年12月建成投入使用,并于2005年12月进行改版。

一是首页基本设置:最新公告,办事指南,表格下载,意见与建议,图片新闻,行业动态,海洋与渔业信息,机构设置,法律法规,海域使用权公示,海洋功能区划等11个窗口。同时,可连接“中华人民共和国农业部渔业局”“国家海洋局”“福建省人民政府”“厦门市人民政府”“福建海洋与渔业信息网”等网站,形成了新的厦门海洋与渔业信息网站。

二是网站运行的情况:《厦门市海洋与渔业局网站》自
正式建立开通。几年来,我局网站围绕厦门海洋与渔业工作为厦门建设成海峡西岸经济区重要的海湾型城市服务的战略目标,按照《市政府工作报告》和《市海洋与渔业局工作要点》的要求,坚持每天更新信息内容,重要信息及时上网发布,图片新闻每周一报,积极做好下情上达,上情下传,努力为领导决策服务。特别是设置的“最新公告”“法律法规“”海域使用权公示“办事指南”“表格下载”“意见与建议”等方便了人民群众上网查寻有关海洋与渔业的政策和办理海域使用权属、渔业捕捞许可及下载有关表格,体现了开通《厦门市海洋与渔业局网站》是为人民群众服务的宗旨。将《厦门市海洋与渔业局网站》建设成为宣传厦门海洋与渔业法律法规,保护海洋与渔业生态环境,关注渔业渔民问题,促进厦门海洋经济可持续发展的窗口和平台,较好地发挥了参谋、助手、桥梁、纽带作用。

三是参与厦门农村信息平台建设,构建渔业生产信息网。将渔业灾害预警、水产养殖技术、鱼病防治、环东海域整治等信息第一时间通过农村平台传递给渔农民。自2005年7月份农村信息开通以来,共发送短信56条,发送到农村20多万户手机上。将渔业政策、法规、行政许可项目及审批程序、渔业重点发展方向、领导对渔业重要讲话等内容登陆到局网站,供渔民上网查询。加强与涉渔网站的协作。将渔业动态、重点渔业工作情况发送到厦门市农业综合信息网、中国农业综合信息网站、中国渔业政府网、中国淡水养殖网等涉渔网站上,让更多的渔民了解我市的渔业情况。着手建立厦门市渔业信息网的建设。我局拟将我市水产品市场信息和市场动态、全国重要城市水产品行情、供求情况、渔业生产情况、病害防治、水产养殖技术等渔民较为关注的事项,作为渔业信息网建设的主要内容,供水产行业领导、技术员及渔民查询,现正在进行网站建设调研和软件开发,以加快渔业信息化建设步伐。

四、经费投入逐年增加,保障海洋信息化发展需要。
“十·五”厦门海洋信息化建设在国家、省、市已投入经费600多万元。主要是建设“厦门海洋管理地理信息系统”“建立厦门海域水质在线自动监测系统网络““厦门市海洋与渔业局内外网站”“参与厦门农村信息平台—渔业生产信息网”等建设经费、日常运行和维护经费等。

送:
国家海洋局、农业部渔业局、东海分局、福建省海洋与渔业局、市委、市人大、市政府、市政协、市纪委、市五套班子领导、市委宣传部、海洋专家组成员、各区、各涉海单位;本局领导、各处室、各企事业单位。

通讯地址:厦门市长青路191号劳动力大厦10楼 邮编:361012
传真:0592-5396399

E-mail:xmhyyyj@163.com,xjl6963@163.com 本期责编:许金练

网站地图xml地图