水产养殖,关于印发

海南省海洋与渔业厅关于开展水产养殖业专项执法行动的通知
各市县海洋与渔业局、渔业局、水产服务中心:
根据《农业部办公厅关于开展2008年度水产养殖业专项执法行动的通知》的部署,农业部定于5月、9月对养殖企业开展执法重点督查,为配合农业部执法检查,现将有关事宜通知如下:
一、成立机构
成立水产养殖业专项执法行动工作领导小组。为了专项执法工作顺利开展,省厅需要成立全省水产养殖业专项执法行动工作领导小组。
组长:黄良胜 副组长:潘骏、邢志刚、陈忠林、陈基新
成员:养殖处、渔政处、市场与经济信息处、省水产技术推广站等单位工作人员
领导小组主要负责部署制定全省水产养殖业执法行动的实施方案并组织实施;同时组织力量开展水产养殖业相关法律法规和规章的宣传培训并对参加执法行动的执法人员进行水产养殖执法方面的专业培训。
二、工作进度 宣传培训阶段 1、时间:2008年4月 2、工作要求
⑴转发《农业部办公厅关于开展2008年度水产养殖业专项执法行动的通知》给各市县渔业行政主管部门。
⑵各市县渔业行政主管部门成立相应机构负责组织实施本辖区内的执法检查工作。
⑶开展水产养殖业管理相关法律法规和规章的宣传培训,教育和指导养殖企业进行自查整改。
开展执法检查阶段 1、时间:2008年5月至10月
2、工作要求:5至6月份,各地渔业行政主管部门和渔政部门组织执法人员对辖区内养殖企业和个人开展执法检查;检查重点是水产健康养殖示范场、标准化养殖示范场、无公害水产养殖基地、水产原良种场和苗种场及其他集约化水产养殖企业。6月、9月省厅组织至少两次对全省执法行动的督查。
三、执法检查重点
在全民所有水域滩涂从事水产养殖生产的单位和个人是否依法取得养殖证;是否有超越养殖证规定范围的生产行为。
从事水产苗种生产是否依法取得水产苗种生产许可证;是否按照水产苗种生产许可证规定的范围、种类等进行水产苗种生产。
苗种繁育、养殖生产过程中是否有购买、贮存和使用国家明令禁止使用的药物及其他化合物的行为,重点是孔雀石绿、氯霉素、已烯雌酚、硝基呋喃等;养殖产品是否被检出药残超标。
水产养殖生产记录制度执行情况,包括: 1、是否建立真实完整的养殖用药记录;
2、是否建立真实完整的养殖生产记录; 3、是否建立真实完整的销售记录。
是否存在其他违法违规行为。 四、执法行动工作要求
要按照“依法办案、严格执法和教育整改相结合”的原则,根据违法行为的危害大小、情节轻重等情况,依照《渔业法》、《农产品质量安全法》和《兽药管理条例》等法律法规相应地予以责令改正、无害化处理、没收违法所得、罚款等行政处罚。
需责令改正的,由执法检查单位依照《农业行政处罚程序规定》,发出书面《责令改正通知书》。
为便于事后取证,依法开展的水产品药残监督抽查工作,所在地渔政机构需派员参加取样过程。
凡实施检查的水产养殖单位或散户,均需由渔政执法人员填写《2008年水产养殖业专项执法行动现场执法检查记录表》,并经执法检查人员和被检查单位负责人双方签字,一式两份,各持一份备查。
五、执法行动工作总结 工作要求:
1、各市县在全面自查的基础上,认真总结本辖区内水产养殖生产中存在的问题并组织力量加以整改。
2、11月10日前各市县对执法行动工作进行书面总结辖区内养殖场和种苗场的基本情况;通知要求的四项检查内容的检查情况汇总;整改措施和取得的成效等)。
3、填写《2008年水产养殖业专项执法行动情况汇总表》。
4、将书面总结材料上报省厅养殖处(报送材料需附软盘或发送电子邮件到:yzc305@163.com)。
5、在各市县总结的基础上,结合全省抽查的情况,总结我省水产养殖业专项执法行动工作,在11月底前以书面报告上报农业部渔业局和渔政指挥中心。
6、附件一、附件二电子表格可从我厅网站下载。
海南省海洋与渔业厅 二○○八年四月三日 附件:
一、2008年水产养殖业专项执法行动现场执法检查记录表
二、2008年水产养殖业专项执法行动情况汇总表

各区、市海洋与渔业局:为保障水产品质量安全,根据农业部关于印发《2010年深化农产品质量安全整治方案》(农质发〔2010〕2号)和省厅《关于印发2010年全省渔政管理工作要点的通知》(鲁渔政〔2010〕8号)文件的要求,结合我市水产品质量安全存在的主要问题,特制定《青岛市2010年水产品质量安全专项执法工作计划》,望遵照执行。
二○一○年三月三十日
青岛市2010年水产品质量安全专项执法工作计划为保障水产品质量安全,进一步做好农产品质量安全执法年活动,根据农业部《2010年深化农产品质量安全整治方案》(农质发〔2010〕2号)和省厅《2010年全省渔政管理工作要点》(鲁渔政〔2010〕8号)的要求,结合我市水产品质量安全执法管理工作实际,特制定《青岛市2010年水产品质量安全专项执法工作计划》。一、工作目标—-全市硝基呋喃类、孔雀石绿等违禁药物在水产苗种繁育和养殖生产环节的违法使用得到禁止。—-对监督抽查发现的阳性样品生产单位执法查处率达到100%。—-按照属地化管理的原则,各区对辖区内水产养殖生产与水产苗种生产单位的执法检查覆盖率达100%;市执法支队进行督查,督查率20%以上。—-国家水产健康养殖示范场、出口原料备案基地、国家级及省级水产良种场、无公害水产品生产企业、已领取生产许可证的水产苗种场等生产单位100%建立生产记录、用药记录。二、工作重点重点执法检查产品:海参、鲆鲽鱼类、鲈鱼、对虾、梭子蟹、贝类苗种生产与养殖生产产品。重点执法检查生产单位海参、鲆鲽鱼类、鲈鱼、对虾、梭子蟹、贝类苗种生产与养殖生产单位;近两年来被列入“黑名单”的生产单位;新增的养殖和苗种生产单位和其它有违法违规行为的生产单位。检查时应填写“2010年水产品质量安全执法行动现场执法检查登记表”重点执法检查内容1.苗种繁育、养殖生产过程中是否储存或使用国家规定禁用渔药,重点是孔雀石绿、氯霉素、硝基呋喃类等。2.是否建立真实完整的苗种与养殖生产记录、用药记录;是否存在其它违法违规行为。3.苗种生产许可证与养殖证持证情况。是否按照水产苗种生产许可证、养殖生产证规定的种类、范围进行水产苗种与养殖生产。做好与农资打假专项治理相关行动的衔接根据上级部署要求,做好年度开展农资打假专项治理行动与开展严厉打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治活动的衔接工作。三、工作要求加强综合执法,形成整体合力各区渔政执法机构要积极发挥执法主体作用,上下联动,并组织各相关单位与部门积极参与执法行动,形成整体合力。
继续实施落实“五项制度”在2009年的基础上,继续实施落实“五项制度”
即执法检查统计制度、执法检查“黑名单”制度、执法检查整改复查制度、执法督查与考核制度、执法案卷评查制度(作为年终考核的重要依据)。水产品质量安全执法案件进行数量与质量双重考核沿海区渔政执法机构全年执法办案数量不低于1个,其中即墨市、胶南市全年执法办案数量不低于2个。年终将组织对各区的执法案卷进行质量评查,将上述办案数量与质量评查情况纳入考核目标,促进各区水产品质量安全执法工作实现新突破。及时报送大案要案并定期报送信息和总结1.各区要及时向市执法支队上报新情况、新问题及大案要案。2.各区每季度向市执法支队报送执法检查统计表、执法检查、“黑名单”、执法检查整改复查统计表。3.各区分别于2010年6月20日、11月20日前向市执法支队报送总结材料。
四、总体日程安排工作布署阶段在全市范围内布署完成《青岛市海洋与渔业局2010年水产品质量安全专项执法工作计划》,并做好与《青岛市2010年农资打假专项治理行动实施方案》、《青岛市海洋与渔业局2010年关于打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂整顿工作计划》的工作衔接。执法检查阶段3-6月,市局和各区渔业行政主管部门分别组织执法人员开展水产苗种重点执法检查,做好与开展农资打假专项治理和打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂行动的工作衔接。6-11月,市局和各区渔业行政主管部门分别组织执法人员开展水产质量安全重点执法检查。6-11月,参加上级组织的第一次与第二次产地水产品质量抽查工作。考核总结阶段市执法支队按照督查标准于6月下旬和11月上旬分别对各区水产品质量安全专项执法工作情况进行半年、和年终考核,考核结果作为年终考核评比的重要依据。五、重点活动安排制定督查与考核标准组织举办全市水产品质量安全执法业务知识竞赛5月中下旬,组织举办全市水产品质量安全执法年业务知识竞赛。要求各区水产品质量安全执法分管领导、机构负责人、水产品质量一线执法人员参加。组织开展全市海洋与渔业执法案卷培训与评查11月上旬,组织开展全市海洋与渔业执法案卷培训与评查。对全市水产品质量执法人员进行培训,对全市水产品质量执法案卷进行评查。参与《青岛市水产苗种管理办法》的修改《青岛市水产苗种管理办法》已计划修改,目前已进入调研阶段,我们根据以往的执法经验,提出修改意见。
年终考核总结11上旬对各区、市进行年终考核,总结2009年-2010年青岛市水产品质量执法年工作并将总结材料上报农业部农产品质量安全整治暨执法年活动领导小组办公室和省厅渔政处。各区、市海洋与渔业局:
为保障水产品质量安全,根据农业部关于印发《2010年深化农产品质量安全整治方案》(农质发〔2010〕2号)和省厅《关于印发2010年全省渔政管理工作要点的通知》(鲁渔政〔2010〕8号)文件的要求,结合我市水产品质量安全存在的主要问题,特制定《青岛市2010年水产品质量安全专项执法工作计划》,望遵照执行。
二○一○年三月三十日 青岛市2010年水产品质量安全专项执法工作计划
为保障水产品质量安全,进一步做好农产品质量安全执法年活动,根据农业部《2010年深化农产品质量安全整治方案》(农质发〔2010〕2号)和省厅《2010年全省渔政管理工作要点》(鲁渔政〔2010〕8号)的要求,结合我市水产品质量安全执法管理工作实际,特制定《青岛市2010年水产品质量安全专项执法工作计划》。
一、工作目标
—-全市硝基呋喃类、孔雀石绿等违禁药物在水产苗种繁育和养殖生产环节的违法使用得到禁止。
—-对监督抽查发现的阳性样品生产单位执法查处率达到100%。
—-按照属地化管理的原则,各区对辖区内水产养殖生产与水产苗种生产单位的执法检查覆盖率达100%;市执法支队进行督查,督查率20%以上。
—-国家水产健康养殖示范场、出口原料备案基地、国家级及省级水产良种场、无公害水产品生产企业、已领取生产许可证的水产苗种场等生产单位100%建立生产记录、用药记录。
二、工作重点
重点执法检查产品:海参、鲆鲽鱼类、鲈鱼、对虾、梭子蟹、贝类苗种生产与养殖生产产品。
重点执法检查生产单位
海参、鲆鲽鱼类、鲈鱼、对虾、梭子蟹、贝类苗种生产与养殖生产单位;近两年来被列入“黑名单”的生产单位;新增的养殖和苗种生产单位和其它有违法违规行为的生产单位。检查时应填写“2010年水产品质量安全执法行动现场执法检查登记表”重点执法检查内容
1.苗种繁育、养殖生产过程中是否储存或使用国家规定禁用渔药,重点是孔雀石绿、氯霉素、硝基呋喃类等。
2.是否建立真实完整的苗种与养殖生产记录、用药记录;是否存在其它违法违规行为。
3.苗种生产许可证与养殖证持证情况。是否按照水产苗种生产许可证、养殖生产证规定的种类、范围进行水产苗种与养殖生产。
做好与农资打假专项治理相关行动的衔接
根据上级部署要求,做好年度开展农资打假专项治理行动与开展严厉打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治活动的衔接工作。
三、工作要求 加强综合执法,形成整体合力
各区渔政执法机构要积极发挥执法主体作用,上下联动,并组织各相关单位与部门积极参与执法行动,形成整体合力。
继续实施落实“五项制度”
在2009年的基础上,继续实施落实“五项制度”即执法检查统计制度、执法检查“黑名单”制度、执法检查整改复查制度、执法督查与考核制度、执法案卷评查制度(作为年终考核的重要依据)。
水产品质量安全执法案件进行数量与质量双重考核
沿海区渔政执法机构全年执法办案数量不低于1个,其中即墨市、胶南市全年执法办案数量不低于2个。年终将组织对各区的执法案卷进行质量评查,将上述办案数量与质量评查情况纳入考核目标,促进各区水产品质量安全执法工作实现新突破。
及时报送大案要案并定期报送信息和总结
1.各区要及时向市执法支队上报新情况、新问题及大案要案。
2.各区每季度向市执法支队报送执法检查统计表、执法检查、“黑名单”、执法检查整改复查统计表。
3.各区分别于2010年6月20日、11月20日前向市执法支队报送总结材料。
四、总体日程安排 工作布署阶段
在全市范围内布署完成《青岛市海洋与渔业局2010年水产品质量安全专项执法工作计划》,并做好与《青岛市2010年农资打假专项治理行动实施方案》、《青岛市海洋与渔业局2010年关于打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂整顿工作计划》的工作衔接。
执法检查阶段
3-6月,市局和各区渔业行政主管部门分别组织执法人员开展水产苗种重点执法检查,做好与开展农资打假专项治理和打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂行动的工作衔接。
6-11月,市局和各区渔业行政主管部门分别组织执法人员开展水产质量安全重点执法检查。
6-11月,参加上级组织的第一次与第二次产地水产品质量抽查工作。
考核总结阶段
市执法支队按照督查标准于6月下旬和11月上旬分别对各区水产品质量安全专项执法工作情况进行半年、和年终考核,考核结果作为年终考核评比的重要依据。
五、重点活动安排 制定督查与考核标准。
组织举办全市水产品质量安全执法业务知识竞赛
5月中下旬,组织举办全市水产品质量安全执法年业务知识竞赛。要求各区水产品质量安全执法分管领导、机构负责人、水产品质量一线执法人员参加。
组织开展全市海洋与渔业执法案卷培训与评查
11月上旬,组织开展全市海洋与渔业执法案卷培训与评查。对全市水产品质量执法人员进行培训,对全市水产品质量执法案卷进行评查。
参与《青岛市水产苗种管理办法》的修改
《青岛市水产苗种管理办法》已计划修改,目前已进入调研阶段,我们根据以往的执法经验,提出修改意见。
年终考核总结
11上旬对各区、市进行年终考核,总结2009年-2010年青岛市水产品质量执法年工作并将总结材料上报农业部农产品质量安全整治暨执法年活动领导小组办公室和省厅渔政处。附件:水产品质量安全执法检查情况统计表
2010年青岛市水产品质量安全专项执法督察与考核标准 二○一○年三月三十日

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